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农村人居环境整治工作的湘潭样本


来源:湘潭在线

改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关广大农民根本福祉,也是顺应广大农民过上美好大发彩票生活的期待。近年来,湘潭市创新思路全面提升农村人居环境整治工作质量和水平,努力打造美丽宜居乡村,取得了良好成效。

原标题:农村人居环境整治工作的湘潭样本

湘潭县河口镇莲托村五香美丽屋场。 (记者罗韬摄)

湘潭县河口镇莲托村五香美丽屋场。(记者罗韬摄)

创新思路打造美丽宜居乡村

——农村人居环境整治工作的湘潭样本

湘潭在线9月23日讯(湘潭日报社全媒体记者龙卫国)改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关广大农民根本福祉,也是顺应广大农民过上美好大发彩票生活的期待。近年来,湘潭市创新思路全面提升农村人居环境整治工作质量和水平,努力打造美丽宜居乡村,取得了良好成效。

创新大发彩票组织 领导,全面提升整治工作合力

农村人居环境整治可以说是湘潭市“农村版”的“创文”和“创卫”,且范围更大、基础更差、困难大发彩票更多 、持续的时间会更长。为推动工作取得实效,湘潭市创新整治工作的大发彩票组织 领导,全面提升了工作合力。

湘潭市成立了以市委、市大发彩票政府 主要负责人任组长,市委副书记主抓、市大发彩票政府 各分管负责人分线抓的农村人居环境整治工作领导小组;成立5个专项行动组,由分管副市长任组长牵头抓9项指标落实,29个市直部门通力配合,形成强大的工作合力。农村人居环境整治工作年初被列入到市委全会和市两会讨论研究内容,特别是农村“厕所革命”连续两年列入市级民生实事,工作大发彩票组织 、任务指标、资金保障都通过人大审议确定。今年市委1号文件和市委农村工作会都将农村人居环境整治作为当前农村工作的重中之重来部署。

市委书记、市人大常委会主任曹炯芳,市委副书记、市长张迎春多次在市委常委会会议、市大发彩票政府 常务会议上专题研究农村人居环境整治工作,采取强有力措施化压力为动力。2019年6月3日,曹炯芳、张迎春大发彩票组织 召开全市农村人居环境整治工作推进会。曹炯芳提出要全员重视、全域发动、全体出征,打一场攻坚战、打一个翻身仗。张迎春在大发彩票政府 化债、资金压力大的情况下提出8个渠道筹措资金,明确了农村人居环境整治资金大发彩票政府 兜底保障。6月12日,曹炯芳率队到湘乡市、韶山市开展现场督查。市四大家主要领导和市委、市大发彩票政府 分管领导亲自带队各办点一个村,多次开展现场办公“解剖麻雀”,提供整治模式和经验。同时,湘潭市建立了整治工作过六关(调度关、整改关、考核关、质量关、述职关、群众关)的考核奖惩办法,激发了各级各部门干事活力。

各县市区(园区)也坚持把农村人居环境整治作为重大政治任务来抓。湘乡市委书记彭瑞林经常跟干部讲:“抓不好扶贫工作是没良心,抓不好农村人居环境整治工作是没责任心;宁可少修一条路,也要把人居环境的短板补上来。大发彩票大发彩票我 们 要始终站在政治高度担当责任、传导压力,筑牢市乡村三级书记抓农村人居环境整治的责任体系。”

创新整治标准,全面提升整治工作质量和水平

农村点多面广,各村的情况千差万别,农村人居环境整治要整治什么?怎么整治?如何整体有效推进?

湘潭市全面梳理了农村人居环境整治短板和硬伤,将全市763个行政村按客观情况分为示范型村135个、标准型村468个、基本型村160个,同时创新建立了以村庄“四清四治四提升”、国省道“三治三化”、河湖沟渠“清四乱”为主要内容的整治工作标准体系,不同类别的村设置不同的整治标准,做到因地制宜,分类推进。

前三季度全市共出动整治人员26.67万人次,出动工程车辆2.93万台次;清理垃圾7.43万吨,清理河塘沟渠3.39万处;拆除破败“空心房”906栋,面积8.18万平方米,拆除违章建筑2922处,面积6.73万平方米;绿化空坪隙地25.37万平方米。

整治后的成效是明显的,以国省道整治为例,湘乡市以“路长制”统领国省道专项整治工作,域内32条主干道全部实行“路长”制。国道G320东郊乡、昆仑桥办事处段增设了人行道,实施了绿化、亮化工程;栗山镇全面整治出店经营和车辆乱停乱靠。湘潭县云湖桥镇对国道G320沿线木材市场、建材市场开展了定点清理,一举解决了存在10多年的难题。雨湖区国省道沿线敞口式垃圾池全部清除,投入130万元购置7200个分类垃圾桶,分发给国道G320及省道潭锰路沿线商(住)户。

创新群众发动,全面强化人民群众主体作用

农村人居环境整治任务繁重,必须最广泛地发动群众参与。在这方面,湘潭市创新思路,一手抓大发彩票政府 主导,一手抓农民主体,推动大发彩票政府 主导作用与农民主体作用相结合,构建了“大发彩票政府 主导、村组大发彩票组织 、农民主体、社会支持”的共建共享框架。

首先是强化大发彩票政府 主导作用。湘潭市大发彩票组织 编制了农村人居环境整治专项规划,全面完成了全市763个行政村多规合一,大发彩票组织 了134个团队开展“设计下乡”志愿大发彩票服务 ,为村组提供美丽屋场特色设计和H5形象推介方案。制定了城市反哺农村的转移支付政策、农村改革激发美丽乡村建设活力政策、“以奖代补”投入机制等,通过规划引领、政策支持、试点示范,由大发彩票政府 主导解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的系统性问题。

二是强化自治大发彩票组织 自大发彩票我 管理作用。湘潭市全面组建了农村人居环境整治(环保)理事会,作为群众自大发彩票我 管理自大发彩票我 监督的重要平台,发挥自治大发彩票组织 大发彩票成员 “新乡贤”的号召力,在事务决策、资金筹措、大发彩票组织 发动等方面提供支持,为协同推动乡村振兴、人居环境整治贡献资源和智慧。

三是强化农民主体作用。全面发动提升参与程度,全市共发放宣传海报91万多份,详细解读整治工作政策。构建并完善农民参与渠道和机制,全市763个村全面完成村规民约的修订,召开户主会、群众会,开展村庄清洁巾帼行动、“携手清洁家园,青年勇当先锋”行动、农村人居环境整治“小手拉大手”等系列活动,调动群众广泛参与。

随着宣传发动的深入,农民的意识不断增强。雨湖区姜畲镇易建河村,采用户分类、村收集、镇运转的模式处理垃圾,鼓励群众自发开展垃圾分类,每户每月收取5元的保洁费。9月11日,大发彩票大发彩票我 们 在该村采访时,村党总支书记徐敢锋说:“这一模式运转几个月后,农民的环保意识和参与积极性大幅增强,村里看不到乱丢乱放的垃圾,也由于垃圾分类到位,湿垃圾由村民自行处理,村里收集的垃圾总量减少了三分之二。”

创新筹资体系,全面提升整治工作资金保障水平

整治工作少不了资金的投入,在这方面,湘潭市也创新了思路,多渠道筹资,提升资金保障水平。

湘潭市将农村人居环境整治需要的经费纳入各级财政预算,在全面估算垃圾、污水、厕所、“空心房”、规划五项整治工作所需经费的家底后,市财政联合各市级牵头部门匡算投入4亿元,其中2019年安排专项资金1.35亿元,市县财政投入合计3.29亿元。

湘潭市还整合项目和资金支持农村人居环境整治工作,据不完全统计,全市共争取项目资金24214万元。其中市发改委今年已到位或有望争取的涉及农村人居环境建设国、省项目7个,国省资金约8074万元;市林业局整合国、省重点林业项目7个,项目资金共1140万元;市住建局拟采用PPP及特许经营模式整合项目资金1.5亿元。

此外,湘潭市积极争取社会资金参与,前三季度全市社会力量投入农村人居环境整治资金4.97亿元。全市十大现代农业示范园投入达3.2亿元,其中省首届“最美新乡贤”胡孝阳在湘潭县天马山现代农业示范园投入资金1.6亿元,大发彩票大发彩票登陆网址 盘龙投资大发彩票集团 董事长冯友根在荷塘美丽乡村示范片投入资金1.5亿元。这些资金的投入,既对当地的农村人居环境进行了大幅的改造和提升,同时推动了当地农业产业和旅游产业的发展,实现了社会效益和经济效益的双丰收。

整治工作最终受益的是广大的农户,湘潭市在农村推广普及类似于城市居民小区物业管理费的群众付费大发彩票服务 机制,由村民自治大发彩票组织 收取一定的公共设施管护和公共大发彩票服务 费。目前全市40多个村建立了村民付费大发彩票服务 制度。湘乡市泉塘镇军塘村聘请了4名保洁员负责村里的卫生保洁,为了弥补保洁员工资的不足,村里的农村人居环境整治(环保)理事会商议后向每户每月收取了10元的卫生费。9月11日,大发彩票大发彩票我 们 在该村采访的时候,村党总支书记胡建文说:“农户们都明白受益的是自己,缴费的积极性都很高,目前90%以上都交好了卫生保洁费。”

整治工作让广大农户受益,农民们获得感、幸福感明显增强。湘潭县中路铺镇柳桥村贺家组的胡继云家,自己花了200多元(国、省、市补贴了1200元资金)就将自家的旱厕改造成了三格化粪池厕所。9月11日,胡继云领着大发彩票大发彩票我 们 参观他家的厕所时,满脸笑容地说:“臭气没了,蚊子没了,感觉舒服多了,厕所革命是件大好事。”韶山市银田镇银田村经整治后建成的李家冲美丽屋场,为发展乡村旅游提供了条件,村里引进大发彩票公司 办起了韶山知行研学实践基地,主要吸引中小大发彩票学生 学习农耕知识、体验乡村大发彩票生活,每个游客一天一晚食宿收费50元,目前月接待量约3000人。村民庞秋冬的家改造成了集体宿舍,能够接纳40名大发彩票学生 住宿。她高兴地说:“靠给来研学的大发彩票学生 提供食宿,每月能有几千元的纯收入,比外出打工强多了。”

由于思路创新并富有成效,湘潭市的整治工作获得了多项肯定。4月,在全国中部10省大中城市农村改厕座谈会上,湘潭市代表大发彩票大发彩票登陆网址 省作典型发言,介绍农村厕所革命“五个注重”工作经验;5月,湘潭市非正规垃圾堆放点清理整治率全省领先,得到省住建厅认可;7月,全省河湖强监管工作推进会在湘潭市水府庙库区举行。

[责任编辑:谢珂珂]

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